行政法主觀題備考方法

一、重者恒重，著重把握

“行政主體”章節和“行政訴訟”章節十分重要。

1.學好行政主體章節，行政法就成功了一半。其與行政訴訟被告、行政復議的復議機關緊密結合，打好基礎后，后面的內容也就會自然而然的通透很多。

2.行政訴訟章節更是有“行政法的半壁江山”之美譽，可見其地位之重要。此章節知識點豐富，多與前面章節內容有關聯，主客觀考試?？键c，需要著重把握。比如，行政主體章節就直接關系著行政訴訟中的被告，具體行政行為章節直接關系著行政訴訟的受案范圍與裁判類型。而尋求救濟的前提必是官對老百姓作出了“一個行為”，這些又需要用到行政行為法的相關知識。

二、新增必考，學習側重

根據往年命題特點，新增內容或改動內容是法考的熱點，很大可能會在當年或次年進行傾斜式考查。如下圖：《政府信息公開條例》2019年修法，2020年主觀題考查;《行政協議解釋》2019年11月12日通過、2020年1月1日施行，2020年主觀題考查。

所以，對于《行政協議解釋》和《政府信息公開條例》這兩部分要重點關注，熟悉法條位置、掌握基礎知識。

三、知識與法條兩手抓

1.法條

法考改革后，主觀題考試提供電子法條，六問的題目中總會有2-4問能通過直接抄法條得滿分的，所以對于備戰法考的小伙伴們來說，這是一個啟示，需要在平時的備考中逐漸熟悉法條、理解法條、查找法條、應用法條。拿2020年主觀題舉例。

問題4：問行政協議中約定的仲裁條款是否有效?

《協議解釋》第二十六條 行政協議約定仲裁條款的，人民法院應當確認該條款無效，但法律、行政法規或者我國締結、參加的國際條約另有規定的除外。

由此得出答案，協議中約定的仲裁條款無效。

2.知識

在主觀題考試中雖然提供電子法條，但還沒有仁慈到每一問都能翻得到法條的程度，因而對于一些稍微復雜的題目，還是要依靠大家平時加大對知識點的學習、對類型題目答題套路的總結。拿2020年主觀題舉例。

問題2：區政府授權開發區管委會，開發區管委會設立了拆遷事務所，拆遷事務所與黃某簽訂的行政協議，黃某不服協議起訴，被告是誰?

這道題目沒有法條可查，需要運用行政主體、行政訴訟被告的相關知識才能答出。

答題思路：1.先找“民”的訴求，是對哪個行為不服;

2.再看這個行為是誰作的;

3.然后看這個主體是否具有行政主體資格;

4.最后得出被告。

黃某不服協議，協議是拆遷事務所簽的，拆遷事務所有沒有行政主體資格呢，看他怎么來的，題干交代是開發區管委會設立的，而開發區管委會能不能設立?

“開發區管委會是被區政府授權的”，這里的授權是否有效?

無效。因為授權的依據只能是法律、法規、規章，不能是某個具體的行政機關，所以此處的授權屬于“假授權，真委托”，視為“區政府委托了開發區管委會”，開發區管委會只是行為主體，其地位相當于“組建機構”，無行政主體資格，其設立的拆遷事務所更無行政主體資格。

因而真正具有行政主體資格的主體為委托機關區政府，被告為區政府。